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[助困]镇江市区慈善资金临时性救助管理办法

2014-02-17 14:14:00    镇江市润州区慈善总会

镇江市区慈善资金临时性救助管理办法
(2014年2月修订)
镇慈发〔2014〕53号

 
  为发挥慈善资金在社会救助中的积极作用,对市区低保低收入家庭居民,因重大疾病和遭遇意外事故等原因造成的沉重经济负担和重大经济损失实施临时性救助,缓解其特殊经济困难,帮助安排当前基本生活,促进社会和谐稳定,根据《镇江市慈善资金管理办法》的原则规定,对镇江市区慈善资金临时性救助办法作出修订,并予公布。

  一、慈善资金临时性救助的范围

  凡具有镇江市区(含京口、润州、丹徒、镇江新区和南山联合社区)户籍的下列对象,符合条件可申请临时性慈善救助:
  1、执行城乡最低生活保障线待遇家庭的成员;
  2、市总工会认定的特困职工家庭的成员;
  3、城乡散居的孤儿;
  4、农村分散供养的五保老人;
  5、城乡无固定收入的重度残疾人(由区民政局核定);
  6、城乡低收入家庭的成员(家庭人均月收入相当于最低生活保障线待遇两倍以下;由乡镇、街道民政办核实);
  7、市级以上劳动模范本人,月收入相当于低收入家庭水平的对象。

  二、慈善资金临时性救助的条件

  临时性救助范围内对象符合下例情况者,可申请慈善资金临时性救助:
  1、当年患癌症、白血病、肾衰竭、重度心脑血管疾病等严重疾病住院,或进行重大手术治疗,在医疗保险结算、社会救助和执行慈善助医规定后,低保或视同低保的对象,个人实际自付医药费在5000元以上;低收入对象,个人自付医药费在10000元以上;影响当前基本生活的;
  2、遭受火灾、水灾、车祸等突发意外不幸事故,造成重大经济损失,在各种保险赔付和社会救助后,低保或视同低保对象,经济净损失在5000元以上;低收入对象,经济净损失在10000元以上;影响当前基本生活的;
  临时救助坚持属地管理程序。
  (一)申请慈善资金临时性救助的对象,须出具下列有效证件原件或复印件:
  1、户口簿;
  2、身份证;
  3、低保证或低收入家庭证明;
  4、孤儿、五保、重残证;
  5、特困职工证;
  6、当期医疗诊断书和医院小结;
  7、医院医药费正式票据或医保结算机构医疗结算分割单原件(非正规医疗机构医药费票据和自购药品票据无效);
  8、突发灾害和意外事故经济损失乡镇以上行政机构有效证明等;
  向户籍所在社区居委会(村委会)提出个人书面申请,报街道、乡镇民政办。
  (二)、街道、乡镇民政办对基层上报的申请救助对象情况应在7个工作日进行调查核实后,发放《镇江市区慈善资金临时性救助申请表》(一式三份),由申请人填写,由街道(乡镇)签署意见后,送辖区慈善总会。
  (三)、区慈善总会在接到审批材料后,在7个工作日内完成复核工作,并将《审批表》报市慈善总会审批。各辖区上报材料时间为每月25日至月底。
  (四)、市慈善总会收到各区慈善总会上报材料进行汇总审查,研究确定拟救助对象的名单和救助金额后,在《镇江市慈善总会网站》上将救助名单公示7天,接受群众监督,无异疑后正式确定慈善资金临时性救助对象名单。对符合条件的救助对象视困难程度即时实施救助。对不符合救助条件的,由基层  慈善组织告知申请人,并说明理由。
  (五)对市信访、民政部门收到并转给慈善机构的困难群众临时性救助申请,由市慈善总会转各区慈善总会,按照正常程序履行调查、审批手续。
  (六)遇到严重自然灾害、特发性意外情况造成的紧急临时性求助,应按特发性事件性质,采取紧急性措施实施救助。
  (七)临时性慈善救助金的发放,一般委托区慈善总会进行;必要时也可由市、区两级慈善机构联合进行。

  三、临时性救助标准

  根据救助对象家庭经济状况、实际困难程度等因素进行救助,具体救助标准为:
  1、低保或视同低保对象,自付医药费和意外事件经济损失在3万元以下的救助2000元,自付医药费和意外经济损失在3万元以上的救助3000元;
  2、低收入对象,自付医药费和意外事件经济损失在3万元以下的救助1000元,自付医药费和意外事件经济损失在3万元以上的救助2000元。
临时性救助一个家庭原则上一年只能申请一次。无其他新的重大困难情况发生,不得重复申请其他同类型慈善救助。

  四、临时性救助资金支付与管理

  市、区慈善总会按照六四比例支付临时性救助资金。市慈善总会根据各区慈善总会实际救助情况,按总额60%每月与区慈善总会结算一次。

  五、申请审核责任

  临时性救助应坚持公开、公平、公正原则,进行社会公示,公布咨询举报电话,广泛接受社会监督,依法接受审计部门审计,确保临时性救助资金使用合理、规范。
  1、各辖区慈善总会、各有关部门单位要满腔热情,精心组织,指定专人负责,认真组织落实,细致审核,慎重把关。
  2、具体工作细致扎实,认真负责,具体材料要清晰、准确。家庭经济收入状况必须如实填写全部有赡养关系的人员经济收入情况,不得隐瞒和漏报。
  3、申请救助对象填写申请表时,必须如实、准确地反映其家庭状况及具体困难情况,提供真实有效的相关证明材料。申报材料不完整、不祥实的,应予以退回补充。
  4、申报过程中,一旦发现有弄虚作假行为,将立即取消救助资格;对以不正当手段骗取慈善救助金的,责成当地慈善总会和工会负责限期追回,并追究相关人员的责任。
  本办法自2014年3月起实施。临时性救助的有关规定一律以本文为准。

镇江市慈善总会
2014年2月17日


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