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《中华人民共和国慈善法》及相关知识问答

2016-09-01 10:28:00    镇江市润州区慈善总会

《中华人民共和国慈善法》及相关知识问答



1.什么是慈善法?

答:《慈善法》是我国首部慈善领域的基础性、综合性法律。

 

2.《慈善法》几章,多少条款?

答:《慈善法》共12章112条。

 

3.《慈善法》是什么时间经什么机构通过的?于什么时间施行?

答:《慈善法》于2016年3月16日第十二届全国人大四次会议审议通过,自2016年9月1日起施行。

 

4.《慈善法》主要讲什么的?

答:作为我国第一部慈善法,它系统规范全社会的慈善行为。慈善法分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章、112条。

 

5.慈善为什么要立法?

答:为了发展慈善事业,弘扬慈善文化,规范慈善活动,保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益,促进社会进步,共享发展成果,制定本法。

 

6.你知道我国的“慈善日”是哪一天吗?

答:每年的9月5日为 “中华慈善日”。

 

7.你知道江苏省“慈善周”是什么时间吗?

答:每年的11月份第一周为江苏省“慈善周”。

 

8.镇江市“慈善月”是哪个月吗?

答:每年的三月份为镇江市“慈善月”


9.什么人可以做慈善?

答:慈善法第二条规定,自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善相关的活动。


10.慈善的宗旨是什么?

答:慈善的宗旨是发扬人道主义精神,弘扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德。热心帮助社会上不幸的个人和困难群体,积极开展多种形式的社会募捐和慈善救助工作,促进社会公平、文明和进步。

 

11.《慈善法》立法意义是什么?

答:《慈善法》对慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善服务、信息公开等都作出了规定,规范了慈善组织的行为标准和内部治理,强化了慈善组织的信息公开义务,做到信息公开、取信于民,将激发社会从事、支持慈善事业的热情,让整个社会对慈善事业更有信心。大家有钱出钱、有力出力,形成全社会支持慈善、参与慈善的风气,弘扬中华民族传统美德,弘扬社会主义核心价值观。它的制定和实施将推动我国慈善事业健康发展。

 

12.参与慈善活动的范围与内容是什么?

答:按照慈善法第三条规定有六项,(一)扶贫、济困;(二)扶老、救孤、恤病、助残、优抚;(三)救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事业等突发事件造成的损害;(四)促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;(五)防治污染和其他公害,保护和改善生态环境;(六)符合本法规定的其他公益活动。

 

13. 参与慈善活动应遵守什么原则?

答:根据慈善法第四条规定,开展慈善活动,应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则,不得违背社会公德,不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

 

14. 慈善工作主管部门是哪个单位?

答:主管全国慈善工作的是国务院民政部门。地方是县以上各级人民政府民政部门。

 

15.什么是慈善组织?

答:慈善组织是指依法成立、符合本法规定,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。

 

16.我们慈善组织主要任务是什么?

答:我们慈善组织的主要任务是:组织慈善宣传,普及慈善知识,传播慈善文化;筹募善款,接受自然人、法人及其他组织的捐赠;慈善救助,开展助医、助学、助残、助老、助孤、助困、赈灾及公益援助等活动;募集、管理、使用慈善资金。

 

17.慈善组织应当具备哪些条件?

答:慈善组织应当符合以下条件:一是以开展慈善活动为宗旨,二是不以营利为目的,三是有自己的名称和住所,四是有组织章程,五是有必要的财产,六是有符合条件的组织机构和负责人,七是符合法律、行政法规规定的其他条件。

 

18.慈善组织如何办理审批手续?

答:设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起30日内作出决定。符合本法规定条件的,准予登记并向社会公告。

 

19.慈善法公布前成立的慈善组织怎么办?

答:慈善法公布前成立的慈善组织可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起20日内作出决定,符合条件的准予以登记并向社会公告。

 

20.慈善组织多年未开展慈善活动,可以吗?

答:不允许。慈善法规定,慈善组织因下列情形应当终止:因分立、合并需要终止的;出现章程规定的终止情形的;连续两年未从事慈善活动的;依法被撤销登记或者吊销登记证书的。

 

21.慈善组织应该注意什么?

答:慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动,不得接受附加违反法律法规和违背社会公德条件的捐赠,不得对受益人附加违反法律法规和违背社会公德的条件。

 

22.慈善组织怎样开展募捐活动?

答:慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格(制订方案,包括募捐目的、起止时间、地域、负责人姓名、地点、捐赠方式、银行账户等)。民政部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书。

对于法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

 

23.慈善募捐和慈善捐赠你能分清吗?

答:前者是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动,包括公开募捐和定向募捐。慈善捐赠是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的,自愿、无偿赠予财产的活动。捐赠人可以通过慈善组织捐赠,也可以直接向受益人捐赠。

 

24. 公开募捐采取什么方式?

答:开展公开募捐,可以采取下列方式:一是在公共场所设置募捐箱,二是举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等,三是通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息,四是其他公开募捐方式。

 

25.公开募捐在什么范围内进行?

答:慈善组织开展公开募捐只能在其登记的民政部门的管辖区域进行。如果确因需要在区域外进行的,应报所在地县以上民政部门备案。但捐赠人的捐赠不受地域的限制。

 

26.不具备公开募捐资格的组织或个人又需要开展慈善活动的怎么办?

答:可以与具备公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募集的款物,用于符合条件的受益对象。

 

27.慈善组织从登记之日起可以开展定向募捐应该怎么理解?

答:慈善组织开展定向募捐,应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行。

 

28.慈善捐赠的对象是什么人?

答:慈善捐赠是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的,自愿、无偿赠与财产的活动。

 

29.慈善捐赠通过什么方式进行?

答:捐赠人可以通过慈善组织进行捐赠,也可以直接向受益人捐赠。

 

30.捐赠、捐赠人、捐赠财产包括哪些方面?

答:捐赠财产包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产。但必须是属于捐赠有权处分的合法财产。而且必须有使用价值,符合安全、卫生、环保等标准。

 

31.可以通过其他方式进行捐赠吗?

答:可以。捐赠还可以组织开展演出、比赛、销售、拍卖等经营性活动,把所得收入全部或部分捐给慈善事业。但事前双方应当签订协议,活动结束后按照协议执行。

 

32.慈善组织需给捐赠人什么手续?

答:慈善组织接受捐赠,应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据,作为捐赠凭证。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的,慈善组织可予以保管。

33.慈善组织接受捐赠时是否需要签订协议?

答:捐赠人要求签订书面捐赠协议者,应当给予签订协议。其内容包括捐赠的种类、数量、质量、总值、用途、交付时间等内容。

 

34.捐赠人承诺捐赠后不履行捐赠义务的怎么办?

答:捐赠人违反协议的,慈善组织可以要求他们交付,拒不交付的,可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼,依法保护慈善的合法权益。

如果捐赠人由于经济状况显著恶化,严重影响其生产经营和家庭生活的,向当地民政部门报告并向社会公开说明情况后,可以不再履行捐赠义务。

 

35.慈善组织违反捐赠协议怎么办?

答:慈善组织违反捐赠协议约定的用途的,捐赠人有权要求改正,拒不改正的,捐赠人可以向民政部门投诉或向人民法院提起诉讼。

 

36.被单位强制摊派怎么办?

答:根据慈善法第三十二条和第一百零一条的相关规定,开展募捐活动,不得摊派或者变相摊派。一经发现,将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募捐的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的。

 

37.慈善捐款如何避免被挪用、侵占?

答:慈善组织应定期公开,捐赠人有权查询,挪用、侵占将被罚。慈善法第五十三条表明:慈善组织对募集的财产,应当登记造册,严格管理,专款专用。对于“私分、挪用、截留或者侵占慈善财产”的行为,根据九十八条的规定,将由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,吊销登记证书并予以公告。

 

38.慈善信托是什么?

答:本法所称慈善信托属于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。

 

39.信托监察人有什么用处?

答:信托监察人对受托人的行为进行监督,依法维护委托人和受益人的权益。信托监察人发现受托人违反信托义务或者难以履行职责的,应当向委托人报告,并有权以自己的名义向人民法院提起诉讼。

 

40.慈善信托的受托人要向社会公开其将信托事务处理情况吗?

答:要的。慈善法第四十八条明确规定,慈善信托的受托人应当根据信托文件和委托人的要求,及时向委托人报告信托事务处理情况、信托财产管理使用情况。慈善信托的受托人应当每年至少一次将信托事务处理情况及财务状况向其备案的民政部门报告,并向社会公开。

 

41. 剩余善款能自由支配使用吗?

答:不能。慈善项目终止后捐赠财产有剩余的,按照募捐方案或者捐赠协议处理;募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的,慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目,并向社会公开。

 

42.慈善组织的财产自己无法保管怎么办?

答:慈善组织可依法将其财产委托给受托人,签订信托协议,由受托人按照委托人的意愿,进行管理和处分。慈善受托人应当按照依托目的,恪尽职守,履行诚信,管理信托财产。违反信托协议的,可以变更受托人。

 

43.慈善的财产怎么使用?

答:慈善的财产包括发起人的捐赠、资助的创始财产,募集的财产和其他合法财产,只能全部用于慈善事业,任何组织和个人不得私分、挪用、截留或侵占。

 

44.有些捐赠的实物不易储存、运输或难以用于慈善救助的怎么办?

答:慈善组织可以依法进行拍卖或变卖,所得的收入除去必要的成本开支外应当全部用于慈善事业。

 

45.慈善财产如何保值、增值?

答:应当遵循合法、安全、有效的原则,可以进行投资,所取得的收益应当全部用于慈善。但政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的不得用于投资。

 

46.慈善组织的财产有哪些?

答:根据慈善法有关规定,慈善组织的财产包括:发起人捐赠、资助的创始财产;募捐的财产;其他合法财产。

 

47.慈善组织年度管理费用由哪些规定?

答:年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十,特殊情况下,年度管理费用难以开支的应当就具体情况向其登记的民政部门报告并向社会公开说明。

 

48.慈善组织开展救助活动是否可以委托别人进行?

答:可以。慈善组织开展慈善服务,可以自己提供或者由志愿者或委托有服务专长的其他组织负责开展慈善活动。

 

49.慈善组织可以随意安排志愿者参与慈善服务吗?

答:不是。我国慈善法第七章第六十六条表明:慈善组织安排志愿者参与慈善服务的,应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应。

 

50.慈善组织可以开展医疗康复教育培训等慈善服务吗?

答:可以。慈善组织开展这些慈善活动需要专门技能的,应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程,保证服务质量。

 

51.慈善组织根据需要招募志愿者有哪些规定?

答:慈善组织根据慈善服务的需要招募志愿者,应当签订协议,需要专门技能的,应当进行有关专业技能培训。

 

52.慈善组织对志愿者应当提供什么条件?

答:慈善组织对志愿者应当提供服务的必要条件,保障他们的合法权益,并对其可能发生的人身危险购买相应的人身意外伤害保险。并应如实记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息。根据志愿者的要求,应无偿为他们提供有关志愿服务记录的证明。

 

53.慈善组织有哪些信息应当公开?

答:慈善组织应当及时向社会公开的内容,包括章程、决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息。还有每年的年度工作报告、经过审计的财务会计报告以及公开募捐和项目实施情况等。公募时间周期和项目周期超过六个月的,至少三个月内公开一次,结束后将实施情况全面公开,接受社会监督。

 

54.有哪些信息可以不公开?

答:涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通信方式等可以不公开。

 

55. 个人可以网上发起募捐吗?

答:不能。慈善法规定:不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

 

56. 享受税收优惠的需要办理手续吗?

答:是的。慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠的,有关部门应当及时办理相关手续。

 

57. 慈善组织取得收入需要纳税吗?

答:慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。

 

58.自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动如何享受税收优惠?

答:自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,可依法享受税收优惠。

 

59.国家有建立相关的慈善表彰制度吗?

答:有的。国家对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人、和其他组织,由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。

 

60.企业当年捐赠总额超过总利润规定数额的怎么扣除?

答:企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

 

61.境外侨胞、国际友人捐赠的慈善物资有什么优惠?

答:境外捐赠的慈善物资,依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。

 

62.受益人接受捐赠的物资是否要纳税?

答:受益人接受的捐赠物资,依法享受税收优惠。

 

63.捐赠人向慈善组织捐赠的实物、有价证券、股权和知识产权的有哪些优惠?

答:捐赠人捐赠的上述内容可以依法免征权利转让的相关专业性费用。

 

64.捐赠人参与扶贫济困的慈善活动有哪些优惠待遇?

答:国家对开展扶贫济困的慈善活动,实行特殊的优惠政策。

 

65.慈善组织开展公益性项目需要使用土地时,政府如何支持?

答:慈善组织开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、优抚等项目需要服务设施的用地,可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地。这些慈善服务设施用地非法定程序不得改变用途。

 

66.发展慈善事业能否得到金融部门的支持?

答:可以。国家为慈善事业提供金融政策支持,鼓励金融机构为慈善组织、慈善信托提供融资和结算等金融服务。

 

67. 如何加强对慈善组织的监督管理?

答:任何单位和个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的,可以向民政部门、其他部门或者慈善行业组织投诉、举报。有关部门接受投诉、举报后,应当及时调查处理。对于假借慈善名义或者假冒慈善组织、慈善信托的违法违规行为予以曝光,发挥舆论和社会监督作用。

68. 各级政府及有关部门如何为慈善组织进行购买服务?

答:各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式,支持符合条件的慈善组织向社会提供服务,并依照有关政府采购的法律法规向社会公开相关情况。

 

69. 国家采取哪些措施弘扬慈善文化,培育公民慈善意识?

答:一是学习等教育机构应当将慈善文化纳入教育教学内容,国家鼓励高等学校培养慈善专业人才,支持高等学校和科研机构开展慈善理论研究;二是广播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极开展慈善公益宣传活动,普及慈善知识,传播慈善文化;三是国家鼓励企业事业单位和其他组织为开展慈善活动提供场所和其他便利条件。

 

70.如有发现慈善组织违法行为的应当怎么办?

答:慈善法第十一章专门规定法律责任。对于违反慈善法规定的,根据不同情节,分别责令其限期改正;逾期不改的,吊销登记证,罚款、警告、没收、赔偿;构成违法犯罪的,依法追究刑事责任。

 

71.慈善组织以外的其他组织可以开展慈善活动吗?

答:可以。慈善组织以外其他组织可以开展力所能及的慈善活动,但活动的内容、做法应当符合慈善法的规定。

 

72.你知道润州慈善总会是什么时间成立的吗?

答:镇江市润州区慈善总会成立于2006年4月3日。

 

73.润州慈善总会成立以来募捐多少款?救助多少人?

答:润州慈善总会自成立以来共募集了3352万元,救助人数达3.5万人。

 

74.润州慈善总会有章程吗?章程为几章几条?

答:润州慈善总会设有章程,共五章二十三条。

 

75.润州慈善总会与市慈善总会是什么关系?

答:都是独立法人的社会团体。

 

76.有困难或生病,慈善机构就必须要救助吗?

答:不是的。必须要符合慈善机构的救助条件才能提出救助申请,慈善组织会视救助对象的困难程度或病情而作出相应的救助。

 

77.慈善组织的组织章程是内部事情,不必公开,对吗?

答:错误的。慈善法第七十二条表明,慈善组织应当向社会公开组织章程和决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息。上述信息有重大变更的,慈善组织应当及时向社会公开。

 

78. 县级以上人民政府民政部门可以查询对涉嫌违反慈善法规定的慈善组织的金融账户吗?

答:是的,只要经本级人民政府批准,就可以查询慈善组织的金融账户。

 

79.捐赠人捐赠本企业产品可以吗?

答:可以,但是要依法承担产品质量责任和义务。

 

80. 只有捐款捐物才算做慈善吗?

答:不是。慈善法所称的慈善活动,除了捐赠财产外,提供志愿服务、自愿开展公益活动也是参与慈善事业的一种。

 



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